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濮环〔2019〕77号彩票大赢家关于开展濮阳市2019年度专项执法检查的通知
发表人:pyhbj发表时间:2019-6-6浏览次数:794

各县(区)环保局、工业园区分局、示范区国土建设环保局:

根据《河南省生态环境厅关于印发2019年全省环境监察执法工作要点的通知》(豫环文〔201986号)通知要求,为进一步全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平生态文明思想以及市委、市政府对我市环境污染攻坚的工作要求,坚持以改善生态环境质量为核心,切实解决影响群众切身利益的突出生态环境问题,彩票大赢家制定了《濮阳市2019年度环境污染防治专项执法检查实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:1. 濮阳市2019年度环境污染防治专项执法检查实施方案

2.专项执法检查行动领导小组

      3.各地工作联系人反馈表

      4.“小散乱污企业排查登记表

      5.2019年专项执法检查企业台账

      6.违法企业排查整治情况分行业月调度表

      7.违法企业明细月调度表(xx月)

                              2019 5  5 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

濮阳市2019年度环境污染防治

专项执法检查实施方案

 

为推动我市环境质量目标任务的完成,全面改善全市生态环境质量,按照市委七届七次、九次全会和市委市政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》、《濮阳市污染防治攻坚战三年行动计划》部署,特制定本方案。

一、总体思路

以习近平生态文明思想为指引,以改善环境质量为中心,以助力打赢环境污染防治攻坚战为主线,坚定不移贯彻落实全国全省全市生态环境保护大会决策部署,通过采取部门联合督查、综合督查和现场检查等方式,按照全覆盖、零容忍、明责任、重实效的总体要求,坚持问题导向,依法依规实施问政约谈、挂牌督办、行政处罚、停产整治、取缔关停等措施,严厉打击各类环境违法行为,努力形成政府主导、部门协作、企业施治、社会共管的污染防治格局,力促所有排污单位实现全面稳定达标排放。

二、专项执法检查内容

此次专项执法检查共有以下项内容。

(一)深化小散乱污企业整治专项执法检查。深入排查有色熔炼加工、玻璃、橡胶生产、制革、化工、陶瓷生产、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、石灰窑、水泥粉磨站、废塑料加工、涂料、胶黏剂、有机溶剂等小散乱污企业,尤其要重点突出小水泥和小玻璃企业排查,检查及汇总记录要载明企业名称、地理位置、行业类别、污染防治设施配套建设、环保及土地、市场监管等相关手续办理情况等相关信息,查漏补缺,依法处置,严格追责,确保所有小散乱污污染企业查处整治到位,情节严重的,依法报请当地人民政府,按照断水断电、拆除设施、消除原料、吊销执照等两断三清标准,彻底整治取缔到位。

(二)深化砖瓦行业整治专项执法检查。对省砖瓦行业企业专项执法检查发现的问题,逐一整改,对帐销号,并举一反三,对辖区内砖瓦行业企业再进行一次全面检查,彻底摸清砖瓦行业企业现状,制定一厂一策治理清单,严格治理标准,对标治理。对正常生产企业加强日常环境执法监管,确保各项污染防治设施正常运行,污染物达标排放;对停产企业督促完善各项污染防治设施建设,达不到治理要求、不能稳定达标排放的,不得恢复生产;对长期闲置、治理无望的企业,实施关停或重组;对不符合产业政策的企业,坚决予以取缔。

(三)开展重点污染行业专项执法检查开展对陶瓷、铸造、塑料颗粒、平板玻璃、水泥等6涉气重点污染行业,及造纸、氮肥、农副食品加工、毛皮制革、印染、有色金属、原料药制造、电镀等8个涉水重点污染行业的专项执法检查。重点检查环保手续是否完整、批建是否一致、污染防治设施是否完善、运行是否正常、在线监控设施是否按要求建设并联网、污染物排放是否达标、是否存在偷排偷放、排污口设置是否规范等内容。重点查处企业污染防治设施有缺陷,防治设施擅自停运或长期不运行等环境违法行为。

(四)开展工业企业挥发性有机物专项执法检查。以石油炼制、石油化学、溶剂使用、化工、医药制造、橡胶制品制造、涂料与油墨生产、塑料制品制造、电子工业、汽车制造与维修、印刷与包装印刷、家具制造、表面涂装、黑色金属冶炼及其他涉及VOCs行业为重点,对VOCs治理设施运行和达标排放情况开展专项执法检查,依法查处环境违法行为,督促工业企业VOCs治理规范到位。

(五)开展工业企业无组织排放专项执法检查强化工业企业无组织排放治理,完成火电、建材、耐材、铸造等行业和锅炉物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放治理,建立管理台账;对易产生粉尘的粉状、粒状物料及燃料实现密闭储存,对达不到要求的堆场,依法依规进行处罚,并停止使用。再生铅、铅酸蓄电池等行业企业含重金属无组织废气排放污染治理,确保废气中重金属污染物持续、稳定达标排放。

(六)开展排污许可证专项执法检查。全面摸清已纳入排污许可证核发的火电、造纸等24个重点行业排污单位情况,开展排污许可证专项执法检查活动,督促其持证排污、依法排污。督促企业按照排污许可证要求运行维护污染治理设施、开展自行监测、做好台账记录,按期上报排污许可证执行情况,确保按证排污。

(七)开展污水处理厂专项执法检查检查范围包含城镇污水处理厂和产业集聚区污水处理厂,对污水处理厂进行全面排查,摸清污水处理厂外排水全因子达标排放情况,检查自动监控设施是否真实反映排污状况,确保污水处理厂各项污染物指标持续稳定达标排放。对污水处理厂污泥产生量、去向等进行全面检查,对非法堆放、非法处置污泥的污水处理厂依法从严处理。

(八)开展垃圾填埋场专项执法检查垃圾填埋场污染处理设施运行情况,包括设施是否按照要求配备建设,运行是否正常,有无设施无故停运、渗滤液未经处理直接或间接超标排放、违法偷排情况等。有无采取必要措施防止恶臭物质扩散,可燃性气体回收利用情况;是否存在非法填埋倾倒固体废物(危险废物)或其他液态废物和废水的情形。

(九)开展工业企业入河排污口专项执法检查对未经水行政主管部门同意且未经环境保护行政主管部门审批擅自新建、改建或者扩大入河排污口,责令恢复原状或拆除。对未经有管辖权的水行政主管部门同意,以及未通过环境影响报告书(表)审批的或偷设、私设的偷排口、暗管等,一经发现立即封堵,并由执法部门依法立案查处;对未经水行政主管部门同意,但已通过环境影响报告书(表)审批的,责令设置单位限期整改,补足手续,完善入河排污口档案资料,规范入河排污口管理。

三、方法步骤与时间安排

此次专项执法检查行动自201955日起至2019930日结束,分为动员部署、自查上报、集中整治督查验收四个阶段。

(一)动员部署阶段(55日至59日)。各县(区)环保局、工业园区分局、示范区国土建设环保局(下同)结合本地工作实际,制定切实可行的行动方案,明确工作任务和要求,迅速开展专项行动。请各县(区)于201959日前将主管领导、具体负责人和联系方式(附件3)报至彩票大赢家。

(二)自查上报阶段(510日至610)。各县(区)组织对本辖区内涉及企业进行全面排查,并建立台账附件4,由主管领导审核签字并加盖公章,于610日前报彩票大赢家。

集中整治阶段(611日至910日)。各县(区)依据前期排查的台账,结合本方案检查内容要求,对此次9项检查内容进行全面排查,对无环保手续、污染严重的散乱污企业依法关停淘汰到位;对环保手续完善的企业进行规范治理,确保污染防治设施符合环评要求,正常运行,污染物达标排放;对发现的环境违法行为依法处罚到位,坚持出重拳、用重典、全覆盖、零容忍,用足用好包括按日连续处罚在内的行政处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等法律规定的各种手段,对涉嫌犯罪的,移交公安机关处理。坚决做到违法问题不查处不放过、污染问题不解决不放过。

 督查验收阶段(911日至930日)。专项行动结束后,各地要对活动开展情况进行认真回顾分析、总结经验、查找不足,将取得的成果运用到日常环境监管中。各县(区)于910日前将此次行动开展情况报告及附件5-7报至彩票大赢家。彩票大赢家将组成督组对此次专项行动不定期进行督查,根据各县(区)排查情况和市局督查情况,对各县(区)开展专项行动情况进行全市通报,对工作部署周密、开展有力、成效显著的县(区)进行经验推广和通报表扬对工作不落实、措施不到位、问题突出的县(区)将进行通报批评和责任追究。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导。为确保此专项行动顺利开展,彩票大赢家成立专项行动领导小组(附件2),领导小组下设办公室,办公室设在市环境监察支队,具体负责此次专项行动的组织实施工作。各县(区)要把此次专项行动作为全市环境污染防治攻坚战的一项重要工作,作为消除环境污染隐患和打击环境违法行为的重要举措,细化实施方案,明确责任分工,完善机制台账,科学组织实施,确保此次专项行动扎实开展,取得实效。

(二)加大环境执法力度。要坚持依法依规原则,继续强化按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等环境保护法配套手段的综合运用,完善分析评价指标体系,保持配套办法实施力度和案件数量整体稳定,引导转变和创新执法方式,加大正向激励力度,发挥典型案件警示作用,不断提升配套办法实施效果。精准适用大气、水、环评、土壤、固废、排污许可等新法新规,推动执法力度显著提升,确保按时限要求完成排查整治任务。

(三)完善机制,严格奖惩。各地要加强责任机制建设,对工作成效突出的单位和个人进行通报表扬,对瞒报、漏报和弄虚作假,未按时完成整治任务、未按要求建立完善污染企业有效监督管理责任机制的相关领导和主要责任人进行责任追究。

(四)发动群众,营造氛围。各地要充分发挥乡级政府和村级组织的作用,发动广大群众广泛参与,发动公众举报和媒体监督,形成良好氛围和强大合力,在彻底排查整治的基础上,做好防止环境污染企业反弹工作。

)强化信息报送。各县(区)认真汇总当月排查整治情况后,于次月5日前将附件5-7月总结报至彩票大赢家。月总结主要内容包括本月工作取得成效、经验做法、存在不足、下步措施和建议等。各地要高度重视信息报送工作,明确专人负责,及时、准确报送工作开展情况。

 

  人:董     顾东方

联系方式:13183185950  17839350057

联系邮箱:pyhbzx@126.com

 

 

 

 

附件2

濮阳市2019年度环境污染防治专项

执法检查领导小组成员名单

 

 孟福堂         

副组长:李淑娟    杜胜明          

 员:程树真    大气污染防治科

王淑婷    政策法规宣教科

王宗勤    环境监察支队

李英杰    环境监察支队             

刘建超    污染防治科

赵万里    环境监测科

      环境影响评价科

领导小组下设办公室,办公室设在市环境监察支队,杜胜明兼任办公室主任,王淑婷、王宗勤、李英杰兼任办公室副主任,市环境监察支队各大队(科室)负责人为办公室成员。

 

 

 

 


附件3

县(区)工作联系人反馈表

 

县(区)

主管领导

负责人

姓名

联系方式

姓名

联系方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4

2019年专项执法检查企业台账

序号

县(区)

企业名称

地址

行业类别

涉及专项

备注

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件5

 

“小散乱污”企业排查登记表

  填报单位:               审核人:                 填报人:                 联系方式:            时间:         

序号

企业或商户名称

企业或商户负责人

具体位置

所属行业

违法违规基本情况概述

整治情况

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 


附件6

违法企业排查整治情况分行业月调度表

填报单位:                填报人:            联系方式:           时间:      

行业类型(一)砖瓦企业

 

排查情况

整治情况

序号

排查数量

发现问题数量

其中,不符合产业政策企业数

取缔数

单次处罚数

按日计罚数

查封扣押数

移交公安部门处理数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行业类型(二)铸造企业

 

排查情况

整治情况

序号

排查数量

发现问题数量

其中,不符合产业政策企业数

取缔数

单次处罚数

按日计罚数

查封扣押数

移交公安部门处理数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行业类型(三)印染企业

 

排查情况

整治情况

序号

排查数量

发现问题数量

其中,不符合产业政策企业数

取缔数

单次处罚数

按日计罚数

查封扣押数

移交公安部门处理数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行业类型(四)、(五)..xx,请县区根据排查情况自行添加

 

排查情况

整治情况

序号

排查数量

发现问题数量

其中,不符合产业政策企业数

取缔数

单次处罚数

按日计罚数

查封扣押数

移交公安部门处理数

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件7

违法企业明细月调度表(xx月)

填报单位:                 填报人:        联系方式:              时间:      

序号

企业名称/项目位置

行业类型

违法类型

处理部门

处理措施

 

例如xxx企业

 

超标排污

 

 

 

例如xxx企业

 

无证排污

 

 

 

例如xxx厂

 

不符合产业政策

 

 

 

例如xxx企业

 

自动监控设施造假

 

 

 

例如xxx企业

 

偷排

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  濮阳市生态环境局办公室                 201955日印发

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